Часто задаваемые вопросы

31.05.2021
Существует ли ограничение числа поколений семян зерновых культур в Чувашии?

Воспроизводство семенного материала на протяжении длительного периода времени приводит к снижению продуктивности. Это обусловлено биологическим засорением, поражением болезнями и вредителями.

Одним из основных способов борьбы с ухудшением качества семян является своевременное проведение сортообновления, то есть замена низкокачественных семян на высококачественные семена перспективных сортов.

Согласно ст. 8 Закона «О семеноводстве» число поколений репродукционных семян определяют территориальные органы специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством или соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях совершенствования системы семеноводства и улучшения репродукционного состава посевов сельскохозяйственных растений Министерством сельского хозяйства по Чувашской Республике утвержден приказ об ограничении числа поколений репродукционных семян  (от 6 августа 2019 года №157 «Об ограничении числа поколений репродукционных семян»).

 

 

Культуры

Ограничительное число поколений сортовых репродукционных семян

1

Семян Зерновых и зернобобовых культур

IV

2

Масличные

II

3

Технические

III

4

Картофель

III

 

20.05.2021
Я высеваю семена ржи для собственных нужд своими семенами, не проверенными в лаборатории. Какое наказание за это предусмотрено.

Согласно ст. 17 Закона «О семеноводстве» для производства семян должны использоваться семена, сортовые и посевные качества которых соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства. Запрещается использовать для посева (посадки) семена в целях их производства, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений и вредителями растений.

Статьей 25 вышеуказанного Закона определено, что семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества. То есть, семена в обязательном порядке должны быть проверены в аккредитованной лаборатории, а результаты испытаний - оформлены соответствующими документами (акт апробации, акт регистрации – это документы, удостоверяющие сортовые качества, протокол испытаний - удостоверяет посевные качества, сертификат соответствия - удостоверяет сортовые и посевные качества).

За нарушение действующего законодательства при производстве, заготовке, обработке, хранении, реализации, транспортировки и использовании семян сельскохозяйственных растений статьей 10.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

23.04.2021
В случае невозможности устранения нарушения земельного законодательства в срок, установленный предписанием, возможен ли перенос срока?

Согласно п. 140, 141 Административного регламента исполнения федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок лицо, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить должностному лицу, выдавшему данное предписание, ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения. Ходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается уполномоченным должностным лицом в течение трех рабочих дней с момента поступления. По результатам рассмотрения ходатайства письмом Россельхознадзора (территориального органа) сообщается о принятом решении:

решение об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания принимается - в случае, если нарушителем предъявлены объективные причины невозможности исполнения предписания в установленный срок и принимаются все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения;

решение об отказе в ходатайстве и оставлении срока устранения нарушения земельного законодательства без изменения - в случае, если в установленный предписанием срок нарушение возможно устранить, но нарушителем не приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения. В решении указываются причины, послужившие основанием для отказа в ходатайстве, направляется письмом территориального органа Россельхознадзора.

Письмо Россельхознадзора (территориального органа) с сообщением о принятом решении направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Отдел государственного земельного надзора
19.04.2021
Если гражданин имеет в собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения разрешенного вида использования для сельскохозяйственного производства, какие могут быть последствия неиспользования земельного участка?

Неиспользование земельного участка даже в течении 1 полевого сезона (весенне-летний период) приводит к зарастанию его сорной растительностью, что является нарушением ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Если земельный участок не используется более длительный период времени (от 3-х лет и более), то это является нарушением ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от 0,3 % до 0,5 % кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за данное правонарушение статьей 284 ГК РФ предусмотрено изъятие земельного участка у собственника.

 

Отдел государственного земельного надзора
30.03.2021
В случае назначения физическому лицу административного штрафа за нарушение земельного законодательства когда его необходимо уплатить и какие меры предусмотрены за неуплату?

Ответственность за неуплату административного штрафа определена статьей 32.2  «Исполнение постановления о наложении административного штрафа»  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ).

Данной статьей установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (за исключением отдельных случаев, предусмотренных положениями настоящей статьи), либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

К лицам, уклоняющимся от уплаты административных штрафов, применяются санкции в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ «Уклонение от исполнения административного наказания».

В соответствии с вышеуказанной статьей, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Отдел государственного земельного надзора
30.03.2021
Какие меры принимаются к нарушителям земельного законодательства за неисполнение предписания?

В соответствии с пунктом 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

- на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

- на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Повторное неисполнение предписания, согласно пункту 26 статьи 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;                                     - на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет;

- на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

 

Отдел государственного земельного надзора
30.03.2021
В чем разница между предостережением и предупреждением?

 

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации  предупреждение определяется как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица и выносимая в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Предостережение является одной из мер профилактики нарушений обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами, органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон).

В соответствии с ч. 5 ст. 8.2 Закона предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, объявляется при одновременном наличии следующих условий:

- при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, либо создало угрозу указанных последствий.

«Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166.

Отдел государственного земельного надзора
29.03.2021
Как застраховать себя от покупки некачественных семян сельскохозяйственных культур?

Уважаемая Галина Владимировна!

Чтобы обезопасить себя при покупке семян, необходимо внимательно отнестись к составлению договора купли-продажи, особенно пунктов, касающихся ответственности сторон.

При приобретении семян сельскохозяйственных культур необходимо внимательно изучить документы, подтверждающие сортовые и посевные качества семян. На семена должны быть предоставлены оригиналы документов, удостоверяющих сортовую принадлежность, происхождение и посевные качества семян (при реализации всей партии семян), или копии документа, заверенной печатью органа, его выдавшего (при реализации части партии семян).

Необходимо удостовериться, включен ли приобретаемый сорт или гибрид в  Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Особое внимание следует уделить внешнему виду, маркировке, информации, содержащейся на упаковке. Внешний вид мешков не должен вызывать сомнения, они должны быть целыми, без признаков намокания и прочих признаков внешнего воздействия на него.

Старший государственный инспектор отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Никитина Валентина Владимировна
23.03.2021
Я оформлял декларацию на зерно в органе по сертификации. С этого года я должен сам ее оформлять при помощи электронной подписи. Правда ли это?

Уважаемый Виталий Иванович, с 1 января 2021 года вступил в силу новый порядок регистрации деклараций о соответствии продукции (приказ Минэкономразвития №478 от 31 июля 2020 года «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрировнных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений»). Регистрировать декларацию теперь будет сам заявитель с использованием специализированного сервиса автоматизированной электронной регистрации деклараций на официальном сайте Росаккредитации. Подписывать все документы заявителю необходимо только своей усиленной квалифицированной электронной подписью.

Отдел надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю
19.03.2021
Какими нормативными документами установлено, что производитель зерна обязан представлять контролирующим органам справку об использовании пестицидов при выращивании зерна?

Уважаемая Елена Николаевна! Производитель зерна, осуществляя выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза партий зерна,  обязан соблюдать требования технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением комиссии Таможенного союза  N 874 от 09.12.2011.

Требования безопасности изложены в ст.4  вышеуказанного технического регламента. В соответствии с указанной статьей, показатели  токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые и кормовые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2,3,4, 5 к вышеуказанному техническому регламенту.   Определение остаточных количеств пестицидов проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.  Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6  к  ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Не допускается выпуск в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза зерна, если содержание в нем остаточного количества  действующих веществ пестицидов, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, и указанных в приложениях 2, 4, 6 к данному техническому регламенту, превышает допустимые уровни.

Заместитель начальника отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Е.Л. Покровская
05.03.2021
В каких документах можно узнать требования к сортовым и посевным качествам семян?

Сортовые и посевные  качества семян сельскохозяйственных растений должны отвечать требованиям национальных стандартов  Российской Федерации (ГОСТ Р), которые разработаны на семена  сельскохозяйственных растений. ГОСТ Р 52325-2005 «Семена  сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие   технические условия»  распространяется на семена зерновых,  зернобобовых, масличных, эфиромасличных,  технических растений  (кроме сахарной свеклы),  кормовых и медоносных трав.

В ГОСТ Р 52 171-2003 «Семена  овощных, бахчевых  культур,  кормовых  корнеплодов и кормовой капусты.  Сортовые и посевные качества.  Общие технические условия» изложены  требования  к указанным  культурам.

 

 

Старший государственный инспектор отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Никитина Валентина Владимировна
26.02.2021
Здравствуйте. Разрешается ли ввоз семян, посадочного материала, букетов живых цветов из-за пределов Российской Федерации в ручной клади?

Уважаемый Андрей Владимирович, ввоз семенного и посадочного материала в багаже, ручной клади без сопровождения фитосанитарным сертификатом запрещается. Допускается ввоз в ручной клади 1 - 2 букетов живых цветов без фитосанитарных сертификатов по результатам карантинного фитосанитарного контроля.

Заместитель начальника отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Е.Л. Покровская